韓、美的愛恨情仇

韓國社會對美國政府或駐韓美軍普遍會有一種又愛又恨得的複雜情感,美國與韓國的關係從韓戰一直到現在,因為美韓共同防禦條約(Mutual Defense Treaty between the United States of America and the Republic of Korea)的緣故所以美軍持續駐紮在韓國領土內,然而兩國的關係一直保持著複雜且不平等的狀態,為什麼這樣說呢?我們可以從幾個不同的面向和例子來說明兩國剪不斷、理還亂的關係:

在第二次世界大戰結束後,朝鮮半島被盟軍在雅爾達會議強制的以北緯38度線劃分為兩個盟軍托管地,38度線以北交由蘇聯託管,38度線以南則是交由以美國為首的盟軍所託管,從二戰結束的1945年到1948年為兩韓的盟軍托管時期,在1948年8月15日北緯38度線以南的盟軍托管地才以大韓民國(Republic of Korea)的國家名稱成立一個以資本主義為核心的政治實體,相反的,在同年的9月9日於38度線北方的蘇聯托管地也以朝鮮民主主義人民共和國(Democratic People’s Republic of Korea)的名稱成立另一個以共產主義為政治圭臬的政治實體,就此朝鮮半島正式分裂,但是蘇聯和美國對兩個國家的影響力並沒有因為國家成立後而消逝。

而韓國和美軍(United States Forces Korea, USFK)的關係以四項不同的條約來說明相互的關係:

1)      1945年9月至1948年8月:因為南韓還在美軍的託管下,所以其政府可以說是完全對美國方面唯命是從,完全沒有自主性可言,韓國人犯罪也必須在美軍所開設的法庭下以英文進行訴訟。

2)      1948年8月至1949年6月:在大韓民國成立之後,美軍也開始計畫測撤出,而在此其間,雙方訂定了“過渡期暫定軍事安全行政協定細項”的一規定,但是協定的內容有不少是對美軍有依訂的偏袒。

3)      1950年7月至1967年2月:在韓戰初期時任韓果大統領的李承晚和美國簽屬了“大田協定”來承認戰時美軍擁有對韓軍的最高指揮領導權,且承認美軍享有治外法權;而韓戰結束之後於1953年7月簽訂的“韓美共同防禦條約”也將大田協定的許多美軍特殊權力繼續維持[i]

4)      1967年2月至現今:介於美軍軍紀事件頻傳,韓國和美國簽訂了另一項管理美軍在韓身份地位的協定“U.S.-R.O.K Status of Forces Agreement”,簡稱“SOFA”,在這項條約之下美軍所擁有的治外法權被取消了,但是一些規定還是存在著,如戰時韓軍最高統帥並非韓國大統領而是美軍駐韓最高統帥,還有美軍無須向韓國磋商即可使用韓國境內所有軍事基地等,雖然說SOFA將兩國之間些許不合理的現象消除,但是在許多案例中還是可以看出來兩國的不平等關係[ii]

1950年韓戰爆發不久後,在韓國的忠清北道發生了一件美軍屠殺韓國百姓的「老斤里良民虐殺事件」(노근리 양민학살사건),1950年7月26日在忠清北道的老斤里村附近,美國第一騎兵師被北韓軍隊包圍,在村里美軍的裝備卡車和難民們擠在一起,通行不便,然而美軍在聽說難民內有北韓間諜潛伏之後,開始屠殺南韓難民,因為害怕被北韓間諜滲透而採取了無差別濫殺,甚至以美軍戰機在老斤里村上方對難民掃射,屆時死傷無數,但也有些許難民幸運的靠著屍體的掩護而存活下來,但這個事件一直被韓國政府和駐韓美軍隱瞞,最後到了1994年老斤里居民成立了調查委員會,要求美國及韓國政府對此事件展開調查,但均因“證據不足”而遭到拒絕,1997年死者家屬向當地的地檢署提出訴訟,但也是以同樣的理由回絕,最後在1999年美聯社(Associated Press)的記者將此事批露之後,韓美雙方感到輿論的壓力後才開始正視此一事件;再經過一段時間的調查之後,2001年1月11號當時的美國總統柯林頓也對老斤里事件作出了美國官方的正式道歉[iii],但到目前為止,無論韓國或美國政府都還沒有對受難家屬作出一定的金而賠償,回過頭來想一想,如果當時美聯社沒有將其報導,這件事就永遠的被兩方政府給壓下,緘口不提了。

美軍在韓時期軍紀事件頻傳,而有許多事件甚至都沒有受到重視或是受到應有的審判,例如下面的兩個案例:

在1992年,一位在黎泰院(이태원)酒吧工作的服務生Yun geum-i(윤금이)下班之後被一位駐韓美軍Kenneth Lee Markle尾隨回到住所後將其強姦後以異常殘酷的手法殺害,事件爆發後韓國舉國上下爆發對駐韓美軍的不滿和示威抗議,加害者在一審被判無期徒刑,但加害者上訴後二審判其服刑15年,最後加害者在韓國監獄服刑13年之後返回美國[iv];第二件激起韓國民眾群情激憤的事件事發生在2002年駐韓美軍於京畿道的議政府市(의정부시)舉行軍事演習,一輛駐韓美軍裝甲車壓死了兩位韓國14歲的女中學生(신효순, 심미선),甚至在案發現場還有裝甲車履帶來回輾過的痕跡,然而最令韓國人民憤怒的是肇事的美軍駕駛兵在案發之後並沒有被送至韓國司法程序審判,因為韓國對於駐韓美軍並沒有司法管轄權,雖然肇事的兩位駐韓美軍(Mark Walker, Fernando Nino)被美軍判處過失殺人(negligent homicide)送回美國本土,還是無法平息韓國社會反美的怒潮[v]

韓國社會運動除了上街抗議駐韓美軍的暴行之外,還每年都舉辦了各種不同的紀念儀式,讓民眾悼念那些受害者也藉此提醒韓國社會對這些事件的記憶。接二連三的駐韓美軍軍紀事件發生,許多不合理的處理方式頻傳,韓國人民也開始要求將SOFA的廢除或修改,在加上長期以來民眾對駐韓美軍的不滿所以爆發了許多強烈的反美抗議,甚至在抗議期間還有韓國藝人作了一首反美的歌曲(Fucking USA)一時廣為流傳[vi]

最後來到2008年的美國牛進口紛爭,韓國民眾除了因為醫學上的因素之外,最重要反對進口美國牛的因素就是認為美國要求韓國的態度讓民眾感覺不到美國對其的尊重,所以在2008年反對美國牛進口的示威抗議可以說寫下了韓國抗議歷史裡重要的一章;而在2011年的年底韓美FTA的無預警通過,也更加深了韓國社會對美國的反感,還有長久以來韓國政府向美國購買大量的軍事武器等等的爭議,都在在的顯示了韓國社會對駐韓美軍和美國政府的複雜情感。


[i] Embassy of the Republic of Korea in the USA official website, The ROK-US Defense Treaty, http://www.koreaembassyusa.org/bilateral/military/eng_military4.asp.

[ii] United States Forces Korea official website, http://www.usfk.mil/usfk/sofa.the.sofa.and.you.360.

[iii] ABC News, “Clinton Offers Regrets for No Gun Ri”, Jan 11, 2001, http://abcnews.go.com/International/story?id=81707&page=1#.T9l9c7VDySp.

[iv] The Hankyoreh, “U.S. solider free after brutal 1992 murder”, October 28, 2006, http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_national/167869.html.

[v] BBC, “U.S. soldiers charged for Korean deaths”, July 5, 2002, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/2097137.stm.

[vi] “Fucking USA”是由一位韓國藝人Yoon Min-Suk在90年代反美熱潮時所作的抗議歌曲, http://www.myspace.com/143325427

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